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歐美發(fā)達(dá)國家擁有發(fā)達(dá)的保安服務(wù)市場和相對完善的政府監(jiān)管政策體系，通過服務(wù)合同外包等手段，保安服務(wù)由傳統(tǒng)私人部門進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的實踐已有近 50 年的歷史。9.11 事件后，各種非傳統(tǒng)安全問題對公共利益和公共安全構(gòu)成了新的威脅，使得國外學(xué)者重新開始思考保安服務(wù)市場政府監(jiān)管政策調(diào)整問題。通過整理，典型的觀點大致有以下幾個：

第一，強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)有監(jiān)管政策以外尋找新突破口。Drutschmann 主要強(qiáng)調(diào)了非正式規(guī)則，他指出，盡管大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為一旦沒有嚴(yán)格且綜合性的正規(guī)化監(jiān)管系統(tǒng)，保安服務(wù)市場化進(jìn)程將充滿風(fēng)險，但由于一系列非正式規(guī)則的存在，保安服務(wù)提供商能夠察覺到存在問題的行為以避免經(jīng)營不善帶來的各種問題。因此，一個混合了監(jiān)管政策與非正式規(guī)則，并且更加關(guān)注后者的政策體系將更有效率。Philips C. Stenning 在分析了保安服務(wù)行業(yè)的權(quán)力和責(zé)任后指出，過去的 30年里社會公眾錯誤地認(rèn)為保安服務(wù)在權(quán)力和責(zé)任方面不具備與政府部門相同的效力，但實際證明恰恰相反；作為政府部門回應(yīng)這種變化的一種戰(zhàn)略，政府正式監(jiān)管政策顯然被高估了，在這以外仍然存在諸多措施能達(dá)成減少成本、增加效益的目標(biāo)。Avant 談及了穩(wěn)定的監(jiān)管政策對保安服務(wù)企業(yè)開展海外競爭的意義，他認(rèn)為低資本化運作、易變的監(jiān)管政策體系、監(jiān)管部門缺失等，將使得保安服務(wù)企業(yè)在國際競爭中更加脆弱，并會降低權(quán)威性調(diào)控產(chǎn)生的效益。同時，他也認(rèn)為在保持原有監(jiān)管政策的前提下，市場自身也為政府提供了諸如“干預(yù)顧客需求”等調(diào)控手段達(dá)成調(diào)控目標(biāo)。

第二，調(diào)整現(xiàn)有監(jiān)管政策基本方向以滿足公私合作、全球治理等潮流。F. Edwards 提出了“Soft Law”概念，在分析了 21 世紀(jì)以來歐洲國家國內(nèi)安全局勢后認(rèn)為，公共部門與私人部門必須建立一套新的行動綱領(lǐng)或結(jié)構(gòu)來鍛造公私伙伴關(guān)系來使得社會安全獲益。同時，盡管存在巨大的困難，公共部門自身必須負(fù)起通過重大改革以克服當(dāng)前各種問題的責(zé)任，并通過樹立新的合作原則來促進(jìn)這種合作關(guān)系的形成，以富有彈性化法律改造正式監(jiān)管政策體系。De Waard 認(rèn)為，從國際層面上看，保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在成為維護(hù)法律、預(yù)防犯罪系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，警察部門和保安服務(wù)企業(yè)正在分擔(dān)犯罪預(yù)防與防范的責(zé)任。因此，政府和公共部門必須接受其正在成為“社會安全重要角色”的事實，并實施調(diào)整自身策略，但這種策略的調(diào)整必須建立在對公共利益負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)之上；同時，全球化趨勢也需要各國政府在監(jiān)管政策領(lǐng)域展開有效而詳實的合作。

第三，通過比較研究其他國家案例，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)高強(qiáng)度監(jiān)管政策的意義。Martin Gill 在其論文中對歐洲部分國家放任私人偵探組織的做法提出了批評并認(rèn)為，任何監(jiān)管政策體系收獲效率的條件在于將遵守它的責(zé)任轉(zhuǎn)化為履行它的行動，當(dāng)務(wù)之急是建立一個獨立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對最低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、核心業(yè)務(wù)界定、審計辦法等監(jiān)管政策進(jìn)行執(zhí)行，以應(yīng)對日益增長的安全需求和顧客投訴。Nikolova 指出，對于保加利亞等非傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)國家而言，嚴(yán)格的保安服務(wù)市場監(jiān)管政策和監(jiān)管體系盡管會付出相應(yīng)成本，但對促成其服務(wù)職業(yè)化、加強(qiáng)公私部門在公共安全領(lǐng)域合作有著重要意義。

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