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保安公司脫鉤改制的原因
粵保保安 2020-03-30

保安公司為什么要由原來的國營企業(yè)逐步脫鉤改制,走向市場化民營企業(yè)的道路呢?下面讓粵保保安小編為您解疑答惑。

在改革開放初期,保安公司的創(chuàng)辦初衷就是協(xié)助公安機關(guān)進行社會治安管理,是公安機關(guān)預(yù)防和打擊違法行為的輔助力量。其業(yè)務(wù)大多以人防和物防為主,即主要負責(zé)為客戶單位提供門衛(wèi)、巡邏、守護等。


 


因為其保安服務(wù)企業(yè)提供的是“安全服務(wù)”,所以由政府機關(guān)或其工作人員直接參與管理,為保安服務(wù)發(fā)展提供了很大便利。尤其是技防業(yè)務(wù)方面,由于技防業(yè)務(wù)大多與公安機關(guān)的報警系統(tǒng)相關(guān),所以公安機關(guān)或其工作人員參與保安服務(wù)公司的管理,在一定程度上程度促進了保安服務(wù)公司的發(fā)展。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,政企不分的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)市場發(fā)展的需求。成了阻礙保安服公司發(fā)展的絆腳石。


 


國有保安服務(wù)企業(yè)作為“自主經(jīng)營、自負盈虧”的市場主體,在其發(fā)展過程中,需要有雄厚的資金來源作為立足市場,不斷發(fā)展的堅強后盾;要建立科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)管理制定,需要有高效有序的管理機構(gòu)作為維持其日常經(jīng)營管理的保障,需要有完善公平的人才管理機制來確保企業(yè)的長久發(fā)展,需要提高企業(yè)的核心競爭力,讓企業(yè)在競爭日益激烈的市場中占據(jù)一席之地。


 


公安機關(guān)作為一個政府部門,按照我國的相關(guān)規(guī)定,是沒有任何財政收入的,所有的罰款和沒收的財產(chǎn),都必須如數(shù)上繳國家。公安機關(guān)維持日常運作的一切開支,都是屬于國家財政撥款。這使得公安機關(guān)能夠投入到保安公司的資金是十分有限的。


 


然而資金是一個企業(yè)賴以生存的最重要因素,一個企業(yè)的生存和發(fā)展都離不開資金的支持,沒有了資金,再完美的企劃案,再盈利的經(jīng)營項目都是無法開展的。缺乏了雄厚的資金的支持,已經(jīng)使得個別保安服務(wù)公司負債累累,面臨著倒閉的危機。企業(yè)的發(fā)展需要雄厚的資金支持,因此,為了解決國有保安服務(wù)公司資金短缺的嚴峻問題,對國有保安服務(wù)公司的經(jīng)營體制進行改革迫在眉睫。國有保安服務(wù)企業(yè)的發(fā)展需要企業(yè)自身能夠迅速的市場需求作出反應(yīng),及時的調(diào)整自己的核心競爭產(chǎn)品。需要一個高效節(jié)約的內(nèi)部管理機制,而政企不


分的管理模式下,很難做到既高效又不浪費。公有制所有權(quán)結(jié)構(gòu)分布的分散性、產(chǎn)權(quán)非人格性和剩余索取權(quán)分享的廣泛性,使得國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)安排生來就具有效率缺陷。


 


政企不分開的管理模式導(dǎo)致官僚主義和機構(gòu)的臃腫。導(dǎo)致國有企業(yè)效率低下,虧損嚴重。通過民營化,可以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的重新配置,特別是企業(yè)控制權(quán)和現(xiàn)金流所有權(quán)從政府向其它股東的轉(zhuǎn)移,能夠增加體制改革企業(yè)的效率。


 


國有保安公司和其他國有企業(yè)一樣,存在效率低下的問題。公司隸屬與公安機關(guān)的客觀事實,使得公安機關(guān)對企業(yè)實施諸多行政干預(yù),這樣的行政干預(yù),使得國有保安服務(wù)企業(yè)每作出一個決策定或進行一次服務(wù)產(chǎn)品的調(diào)整,都必須經(jīng)過政府的一個部門接一個部門審批,審批手續(xù)繁復(fù),辦事效率及其低下。這種復(fù)雜的審批程序?qū)е铝吮0卜?wù)公司無法迅速的對市場需求作出及時的反應(yīng),使得部分國有保安服務(wù)企業(yè)提供的業(yè)務(wù)產(chǎn)品與市場脫節(jié),無法適應(yīng)市場發(fā)展的需求。


 


市場對國有保安服務(wù)企業(yè)的效率要求,國有保安服務(wù)企業(yè)為了建立高效有序的內(nèi)部機構(gòu),對企業(yè)內(nèi)部進行體制改革勢在必行。


 


公安機關(guān)承擔(dān)的社會責(zé)任導(dǎo)致了政府機關(guān)管轄下的保安公司不能把最求利益作為主要目標,使很多公安機關(guān)下屬的保安服務(wù)公司出現(xiàn)了入不敷出的尷尬局面,為了解決問題,只有不斷的向政府“申請財政補貼”,增加了地方財政的壓力。


 


企業(yè)為了扭虧為盈,需要以追求更高利益作為發(fā)展目標,這就需要企業(yè)對其經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)進行重新的規(guī)劃和定位,需要企業(yè)大刀闊斧的對其體制進行改革創(chuàng)新,以適應(yīng)市場發(fā)展。


隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,國有保安公司的“政企不分”的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)市場發(fā)展腳步,國有保安服務(wù)公司唯有進行體制改革才能適應(yīng)市場發(fā)展。如果沒有特別說明,文章都是粵保保安原創(chuàng)的。如需轉(zhuǎn)載,請注明來自。


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