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保安公司脫鉤改制的原因
粵保保安 2020-03-30

保安公司為什么要由原來(lái)的國(guó)營(yíng)企業(yè)逐步脫鉤改制,走向市場(chǎng)化民營(yíng)企業(yè)的道路呢?下面讓粵保保安小編為您解疑答惑。

在改革開(kāi)放初期,保安公司的創(chuàng)辦初衷就是協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)治安管理,是公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法行為的輔助力量。其業(yè)務(wù)大多以人防和物防為主,即主要負(fù)責(zé)為客戶單位提供門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等。


 


因?yàn)槠浔0卜?wù)企業(yè)提供的是“安全服務(wù)”,所以由政府機(jī)關(guān)或其工作人員直接參與管理,為保安服務(wù)發(fā)展提供了很大便利。尤其是技防業(yè)務(wù)方面,由于技防業(yè)務(wù)大多與公安機(jī)關(guān)的報(bào)警系統(tǒng)相關(guān),所以公安機(jī)關(guān)或其工作人員參與保安服務(wù)公司的管理,在一定程度上程度促進(jìn)了保安服務(wù)公司的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,政企不分的管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求。成了阻礙保安服公司發(fā)展的絆腳石。


 


國(guó)有保安服務(wù)企業(yè)作為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的市場(chǎng)主體,在其發(fā)展過(guò)程中,需要有雄厚的資金來(lái)源作為立足市場(chǎng),不斷發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾;要建立科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)管理制定,需要有高效有序的管理機(jī)構(gòu)作為維持其日常經(jīng)營(yíng)管理的保障,需要有完善公平的人才管理機(jī)制來(lái)確保企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,需要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。


 


公安機(jī)關(guān)作為一個(gè)政府部門(mén),按照我國(guó)的相關(guān)規(guī)定,是沒(méi)有任何財(cái)政收入的,所有的罰款和沒(méi)收的財(cái)產(chǎn),都必須如數(shù)上繳國(guó)家。公安機(jī)關(guān)維持日常運(yùn)作的一切開(kāi)支,都是屬于國(guó)家財(cái)政撥款。這使得公安機(jī)關(guān)能夠投入到保安公司的資金是十分有限的。


 


然而資金是一個(gè)企業(yè)賴以生存的最重要因素,一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展都離不開(kāi)資金的支持,沒(méi)有了資金,再完美的企劃案,再盈利的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都是無(wú)法開(kāi)展的。缺乏了雄厚的資金的支持,已經(jīng)使得個(gè)別保安服務(wù)公司負(fù)債累累,面臨著倒閉的危機(jī)。企業(yè)的發(fā)展需要雄厚的資金支持,因此,為了解決國(guó)有保安服務(wù)公司資金短缺的嚴(yán)峻問(wèn)題,對(duì)國(guó)有保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行改革迫在眉睫。國(guó)有保安服務(wù)企業(yè)的發(fā)展需要企業(yè)自身能夠迅速的市場(chǎng)需求作出反應(yīng),及時(shí)的調(diào)整自己的核心競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品。需要一個(gè)高效節(jié)約的內(nèi)部管理機(jī)制,而政企不


分的管理模式下,很難做到既高效又不浪費(fèi)。公有制所有權(quán)結(jié)構(gòu)分布的分散性、產(chǎn)權(quán)非人格性和剩余索取權(quán)分享的廣泛性,使得國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)安排生來(lái)就具有效率缺陷。


 


政企不分開(kāi)的管理模式導(dǎo)致官僚主義和機(jī)構(gòu)的臃腫。導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)效率低下,虧損嚴(yán)重。通過(guò)民營(yíng)化,可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的重新配置,特別是企業(yè)控制權(quán)和現(xiàn)金流所有權(quán)從政府向其它股東的轉(zhuǎn)移,能夠增加體制改革企業(yè)的效率。


 


國(guó)有保安公司和其他國(guó)有企業(yè)一樣,存在效率低下的問(wèn)題。公司隸屬與公安機(jī)關(guān)的客觀事實(shí),使得公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施諸多行政干預(yù),這樣的行政干預(yù),使得國(guó)有保安服務(wù)企業(yè)每作出一個(gè)決策定或進(jìn)行一次服務(wù)產(chǎn)品的調(diào)整,都必須經(jīng)過(guò)政府的一個(gè)部門(mén)接一個(gè)部門(mén)審批,審批手續(xù)繁復(fù),辦事效率及其低下。這種復(fù)雜的審批程序?qū)е铝吮0卜?wù)公司無(wú)法迅速的對(duì)市場(chǎng)需求作出及時(shí)的反應(yīng),使得部分國(guó)有保安服務(wù)企業(yè)提供的業(yè)務(wù)產(chǎn)品與市場(chǎng)脫節(jié),無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求。


 


市場(chǎng)對(duì)國(guó)有保安服務(wù)企業(yè)的效率要求,國(guó)有保安服務(wù)企業(yè)為了建立高效有序的內(nèi)部機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行體制改革勢(shì)在必行。


 


公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任導(dǎo)致了政府機(jī)關(guān)管轄下的保安公司不能把最求利益作為主要目標(biāo),使很多公安機(jī)關(guān)下屬的保安服務(wù)公司出現(xiàn)了入不敷出的尷尬局面,為了解決問(wèn)題,只有不斷的向政府“申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼”,增加了地方財(cái)政的壓力。


 


企業(yè)為了扭虧為盈,需要以追求更高利益作為發(fā)展目標(biāo),這就需要企業(yè)對(duì)其經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)進(jìn)行重新的規(guī)劃和定位,需要企業(yè)大刀闊斧的對(duì)其體制進(jìn)行改革創(chuàng)新,以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。


隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)有保安公司的“政企不分”的管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展腳步,國(guó)有保安服務(wù)公司唯有進(jìn)行體制改革才能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。如果沒(méi)有特別說(shuō)明,文章都是粵保保安原創(chuàng)的。如需轉(zhuǎn)載,請(qǐng)注明來(lái)自。


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