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保安公司是如何由原來的國營企業(yè)逐步脫鉤改制的呢？下面讓粵保保安小編為您解疑答惑。

一、保留國有獨資模式

國有企業(yè)改革的最重要的目標，是使企業(yè)具備一定的市場競爭力，要提高國有保安服務公司的綜合實力。這一個過程并不是簡單的把國有保安服務公司私營化、股份化就可以解決的。

首先由于保安服務公司從事的服務范圍涉及到了押運，根據《中華人民共和國槍支管理法》的相關規(guī)定專職守護、押運人員在執(zhí)行任務時，可以配備公務用槍。保安服務公司在執(zhí)行押運任務的時候是可以使用槍支武器的，由于我國槍支管理法律十分嚴格，民營的保安服務公司是不允許從事武裝押運工作的。目前我國被允許使用槍支從事押運工作的行業(yè)只有兩個：一個是銀行，另一個就是國有保安服務公司。但是對于銀行來說，自行從事押運工作的成本，比聘請具有從事押運服務資格的保安服務公司的成本高了 4 倍不止。銀行從降低經營成本上出發(fā)，需要專業(yè)的守押公司為其運送資金。 

對國有保安服務公司進行體制改革的時候，從事押運服務的國有保安公司必須仍然保留其國有經濟成分占主體地位的。 其次，由于保安服務范圍涉及到了社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯防、道路交通指引疏導、社會秩序維護和治理。例如福建省晉江市紫帽鎮(zhèn)的城管人員，就是通過保安服務公司招聘的。這些工作意味著保安服務公司無法以追求利益為主要經營目標，這樣的情況下，如果保安服務公司全部民營化，則會使得這一部分的服務無人承擔，引起社會的動蕩。然而因為國有企業(yè)由于必須履行一部分社會公共職能，造成的損失由國家財政進行補貼。所以這一部分的工作，國有保安服務公司有義務承擔。 

因此，在對國有保安服務公司進行體制改革的過程中，一部分保安服務公司內保留國有形式，是十分必要的。特別是對從事押運服務的保安公司，和從事大量服務社會工作的保安公司的體制改革，保留其國有獨資形式是維護社會治安，解決金融企業(yè)押運需求的有效方式。 

二、改革成股份制模式

國有企業(yè)是我國國民經濟的主體，為了提高國有企業(yè)的核心競爭力，國有企業(yè)改革一直是長期以來探討的主要問題。從 1978 年改革開放以來，國有企業(yè)改革就一直是改革開放的重要組成部分。 

黨的十六大指出：深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力。十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出了股份制是公有制的主要實現形式，要大力發(fā)展混合所有制經濟，并建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。這使得“股份制為主要形式的混合所有制經濟”的企業(yè)成為國有企業(yè)改革的主要方向。

股份制是以入股方式把不同所有人的資本集中起來，統(tǒng)一支配。其基本特征是資本的所有權和使用權分離。

根據我國現行的《公司法》，股份制有限公司，其產權根據資金的募集方式進行分配，資金的募集方式可以采取發(fā)起方式或募集方式設立。但是國有企業(yè)改組成為公司的，只能采用募集方式設立公司。

資金的募集方式包括定向募集和社會募集兩種。所謂的定向募集方式指公司發(fā)行的股份除由發(fā)起人認購外，其余股份不向社會公眾公開發(fā)行，但可以向其他法人發(fā)行部分股份，經批準也可以向本公司內部職工發(fā)行部分股份。所謂的社會募集方式指公司發(fā)行的股份除由發(fā)起人認購外，其余股份應向社會公眾公開發(fā)行。 

《保安服務管理條例》的出臺，為國有保安服務有限公司的股份制改革創(chuàng)造了良好的條件。國有保安服務有限公司改革成股份制經營模式有兩種情況：一種是國有控股；另一種是民營控股。 國有持股表現為有權代表國家投資的政府部門或機構以國有資產方式投入公司形成的股份，一般應為普通股。 

國有保安服務有限公司進行股份制改革中，資金的募集方式即可以采用定向募集的方式，也可以采用向社會募集的方式。 

國有保安服務有限公司改革成股份制有限公司資金的一種募集方式就是向公司內部員工募集資金，讓公司職工持有一定的公司股份，這樣做的能最大限度的激發(fā)廣大公司職工的積極性，讓公司職工成為企業(yè)主人翁，把企業(yè)當作自己事業(yè)來經營，依法享有公司盈利分紅。 

國有保安服務公司進行股份制改革中，對于外來資本的處理，最常見的方式就是向社會募集資金。引入民營資本時候，應注意國有控股的比例，引入的投資者應尋找只要求利益回報，不要求主導企業(yè)的決策權和經營權的自然人或者企業(yè)。 

國有保安服務有限公司在向社會募集資金時，必須明確國有資產的所有者（國資委）與國有資產的經營者（國有保安服務公司的董事會）之間的權利和責任的關系，以及利益分配問題。應對國有保安服務公司的資產進行多方位的評估，以確保國有資產不會流失。還應該成立董事會監(jiān)理下的總經理經營管理制度，建立健全的現代企業(yè)管理制度，確保國保安公司的日常運作管理，確保國有資產增值。 

社會募集資金有兩種方式，一個是對于有發(fā)展?jié)摿Φ墓?，國有資產仍然參股保安服務公司，但是不對其控股。另外一種是由民營資本一次性買斷國有資產，國有資產從保安服務公司中全數退出。 

不管是哪種形式，改革成股份制最主要的目的是為了讓保安服務企業(yè)由“行政干預”的經營模式，轉化為“法人代表，股東決策、職業(yè)經理人治理”的現代企業(yè)管理模式。 

保安公司對于股東的人選可以是有實力的民營企業(yè)、相關投資理財機構、有經濟實力的自然人、企業(yè)的債權人等。 如果沒有特別說明，文章都是粵保保安原創(chuàng)的。如需轉載，請注明來自。